Одной из действенных антикризисных мер многие аналитики называют строительство доступного жилья. Ведь от строительства зависит развитие многих отраслей, в том числе и металлургии, которая сейчас находится в наибольшем упадке. В Госбюджете на 2009 год, принятом на прошлой неделе, на строительство доступного жилья предусмотрено около 5 млрд. грн. Готова ли Сумская область заниматься его возведением в следующем году?

Многие из нас до сих пор путают понятия «социальное» и «доступное» жилье. На бесплатное социальное жилье, согласно закону 1996 года, могут претендовать только социально незащищенные граждане: одинокие, пенсионеры, женщины с детьми и т.д. Социальным жильем должны обеспечивать органы местного самоуправления. Причем по закону оно предоставляется не в собственность, а только в аренду. Его нельзя продать или сдать внаем. Однако действительность вносит свои коррективы, ведь граждане многих социальных категорий стоят в очереди еще с советских времен, поэтому новое жилье достается им все-таки с правом приватизации. Строят жилье с приставкой «соц» только в столице и крупных городах – «миллионниках», таких как Харьков, Львов, Днепропетровск. Большая часть сданных метров приходится на Киев. К категории социального жилья там относят и 9% квартир, которые получает городская власть от каждого девелопера, строящего жилье на договорных условиях. В Сумах и райцентрах социальное жилье не возводится вообще. К нему с натяжкой можно отнести лишь квартиры на вторичном рынке, которые высвобождаются после смерти граждан, у которых нет наследников. В Сумах таких ежегодно бывает 6-9, в райцентрах – не больше 3.

Категория «доступное» жилье появилась в 2007 году после Указа Президента. Документ определяет его как «недорогое жилье, которое могут приобрести граждане с невысоким доходом, нуждающиеся в улучшении жилищных условий». Инициаторы принятия указа на примере нескольких «эконом»-домов, возведенных в 2006-2007 гг. по всей стране (в частности, в соседней Полтавской области), подсчитали, что квадратный метр такого жилья может стоить не более 2,5-3 тыс. грн., в то время как на обычном «первичном» рынке на начало – середину этого года она составляла 5-6,5 тыс. грн. Таким образом, «доступная» квартира для молодой семьи из двух человек площадью 36 кв. м (по действующим ныне нормам) во вновь возведенном доме стоила бы 90-100 тыс. грн. В принципе, это реальные цифры с учетом того, что цены на металл по сравнению с июлем упали в 4 раза. Появилось много свободной рабочей силы, которую строительные компании теперь могут нанять в 2 раза дешевле. Снижение цен на стройматериалы тоже заметно – они упали в 2 раза. Удешевить «доступные» метры предполагается еще за счет ряда факторов. Прежде всего, местные власти должны предоставлять девелоперам земельные участки для строительства такого жилья бесплатно. Застройщик не обязан отчислять средства на развитие инженерной инфраструктуры, которые в случае возведения «обычного» жилья составляют 25% от стоимости строительства. Также должна быть значительно упрощена система получения разрешений на строительство. Местные власти должны позаботиться о подведении к участкам, на которых будет строиться «доступное» жилье всех необходимых инженерных сетей (электроэнергия, газ, вода, канализация) за счет собственных бюджетов. Предусматривалось, что для приобретения такого жилья будет предусмотрена одноразовая государственная помощь, а также возможность выплачивать его стоимость в кредит. Выбор компании-застройщика, согласно указу, должен проходить на конкурсной основе.

Сумская облгосадминистрация и районные власти еще весной этого года предложили на утверждение комиссии Кабмина 7 земельных участков для строительства такого жилья в областном центре и трех райцентрах области. В столице из-за отсутствия необходимых средств в госбюджете утвердили только три участка. Один из них расположен в Сумах по улице Интернационалистов, второй – в Шостке по улице Дзержинского, третий – в Кролевце по улице Промышленной. По крайней мере, к одному из них – участку в Сумах – коммуникации уже подведены. Также готов проект и дома. Как сообщил заместитель начальника управления инвестиционной и внешнеэкономической политики главного управления экономики ОГА Владимир КОНОНЕНКО, уже подобран и подрядчик – это сумская компания ПКФ «Бытсервис». К сожалению, он не смог назвать ни дату проведения конкурса, ни того, сколько фирм принимали в нем участие. Теперь осталось только дождаться средств из госбюджета-2009 на эти цели и можно приступать к строительству. Александр ФРОЛОВ, заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства, говорит, что проект «доступных» домов ничем особым от обычных проектов отличаться не будет. Разве что лестничные проемы станут уже, несколько уменьшится, по сравнению с обычными домами, площадь квартир, не будут предусмотрены подземные автостоянки. Однако возврата к стандартам «хрущевок», конечно, не будет.

Одна из сумских компаний в 2008 году анонсировала строительство доступного жилья в Сумах в районе улицы Косовщинской – комплекс, состоящий из трех десятиэтажных жилых домов. Подобные инициативы доказывают, что возведение доступного жилья может быть интересно и частным девелоперам. Остается надеяться, что средства, выделенные на эти цели, не станут жертвой неизбежного секвестра бюджета из-за его значительного дефицита.